新银发经济与养老经济产业相比出现的新内涵

关于新银发经济与养老经济产业相比出现的新内涵，国度开展变革委社会开展司司长刘明在1月22日举行的国务院政策例行吹风会上做出答复。

刘明说：“关于银发经济的内涵，(我们)综合考量后将其界定为向老年人提供产品或效劳，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。详细来看，包含‘老年阶段的老龄经济’和‘未老阶段的备老经济’两个方面。”

将“准备于老”(未老阶段的备老经济)的相关产业归入范畴，是银发经济的一大亮点。

开展银发经济充沛照应并落实积极应对人口老龄化国度战略。《国度积极应对人口老龄化中长期规划》从财富储藏、人力资源、物质效劳、科技支撑、社会环境五个方面明白了中国应对人口老龄化的制度框架，其中对扩展安康产品效劳、开展养老金融、强化科技创新支撑、打造老年宜居环境等做出了部署布置。将“准备于老”的相关产业归入银发经济范畴，是在积极应对人口老龄化国度战略框架下的总体思索。

从个体的生命周期看，老年阶段和未老阶段并不是割裂开的，而是作为有机整体统筹谋划。在未老阶段停止物质和财富储藏、安康管理，在老年阶段才干更好完成老有所养、老有所为、老有所乐。“比方，推进老年人的安康短命，要着眼于生命全周期安康，将安康管理前移到中青年阶段，为步入老年阶段后取得安康幸福的暮年奠定良好根底。又如，从中青年阶段起就更好地规划财富储藏，经过开展多层次的养老保证体系，做好养老金融这篇大文章，不时夯实老年阶段的收入保证。”刘明说。

开展银发经济，要培育高精尖产品和高质量效劳形式，让老年人共享开展成果、安享幸福暮年。为此，《关于开展银发经济促进老年人福祉的意见》提出了4个方面26项举措。

一是开展民惹事业，处理急难愁盼。引导餐饮企业、养老机构等展开老年助餐效劳。拓展居家助老效劳，开展社区便民效劳，引导老年日用产品实体店合理规划，开展社区嵌入式效劳设备。优化老年安康效劳，增强综合医院、中医医院老年医学科建立，推进医养分离。加大养老机构建立和改造力度，提升失能老年人照护效劳才能。丰厚老年文体效劳，组织展开各类合适老年人的体育赛事活动。提升乡村养老效劳。

二是扩展产品供应，提升质量程度。发挥国有企业引领示范作用和民营经济生力军作用。推进产业集群开展，规划规划10个左右高程度银发经济产业园区。提升行业组织效能，支持组建产业协作平台或结合体。推进品牌化开展，培育银发经济范畴龙头企业。展开高规范领飞行动，在养老效劳、适老化改造等范畴展开规范化试点。拓宽消费供应渠道，引导电商平台、大型商超举行主题购物节，支持设立银发消费专区。

三是聚焦多样化需求，培育潜力产业。强化老年用品创新，打造聪慧安康养老新业态，推行应用智能护理机器人、家庭效劳机器人，鼎力开展康复辅助用具产业。开展抗衰老产业，推进生物技术与延缓老年病深度交融，开发老年病早期筛查产品和效劳。丰厚开展养老金融产品，增强养老金融产品研发与安康、养老照护等效劳衔接。组建掩盖全国的旅居养老产业协作平台，培育旅居养老目的地。推进无障碍环境建立，展开居家适老化改造，展开数字适老化才能提升工程。

四是强化要素保证，优化开展环境。盘绕康复辅助用具、聪慧安康养老等重点范畴，谋划一批前瞻性、战略性科技攻关项目。保证养老效劳设备和银发经济产业用地需求，支持应用存量场所改建养老效劳设备。鼓舞各类金融机构加大对养老效劳设备、银发经济产业项目建立的支持力度。推进人才队伍建立，健全数据要素支撑，依法严厉打击涉老诈骗行为。

刘明以为，银发经济掩盖面广，老年人多元化、差别化、个性化的需求，正变得越来越旺盛和迫切，却尚未得到有效满足，其中包含着宏大的开展机遇。